Экономия на политике
• Елена ЗАГОРОДНЯЯ, Елена КОРОП Хозяйству России прописан
радикальный поворот. В этом смысл выступления президента Владимира Путина на
московской сессии Всемирного экономического форума. Государству, по Путину, следует повысить
эффективность, а стране - выбраться из-под "теплого одеяла нефтедолларов" и
развить внутреннюю обрабатывающую и высокотехнологичную промышленность. Уже полгода - с
момента обращения к Федеральному собранию - президент не описывал столь
подробно хозяйственные ориентиры страны. Появление президента по сути спасло репутацию
"русского Давоса", не избалованного вниманием высоких гостей. Московское заседание Всемирного
экономического форума (ВЭФ) проигнорировали даже антиглобалисты, и три сотни стражей
порядка два дня томились без дела на подходах к отелю
"Марриотт" на Тверской, мешая пешеходам и автомобильному движению. Владимир Путин
второй раз обращается с приветственным словом к участникам русского ВЭФа.
Когда президент появился на заседании ВЭФа в 2001 году, зал
стоя встретил его овациями. На этот раз бизнесмены - иностранные
и отечественные - восприняли Путина доброжелательно, но спокойно. Тем более
что времени для ответов на вопросы президенту было отведено совсем
мало и спрашивать разрешили только иностранным гостям. Со времени послания
Федеральному собранию Владимир Путин не высказывался так пространно и подробно
о задачах экономической политики. А близость выборов, превратившая московскую сессию
ВЭФа, по признанию одного из его участников, в "крупную предвыборную
площадку", заставила партийных лидеров ловить каждое президентское слово, чтобы потом
соответствующим образом скорректировать свои экономические программы. Вопреки ожиданиям участников форума,
ставших днем ранее свидетелями горячей дискуссии о способах удвоения ВВП,
Владимир Путин не стал акцентировать внимание на темпах роста экономики.
Он лишь выразил удовлетворение тем, что эта мысль "будоражит умы
бизнес-сообщества". Ключевой задачей экономической политики президент назвал повышение эффективности государства,
и в частности государственного аппарата, который должен быть нацелен на
"удовлетворение потребностей бизнеса". Путин при этом признал, что административная реформа
будет идти очень нелегко, так как "в крови наших чиновников
- всем командовать и распоряжаться". Действительно, государство в современной России
- огромный самовоспроизводящийся механизм. Оно пытается управлять экономикой, чиновники плодятся,
средств на их зарплаты не хватает, и они переходят на
самообеспечение, что требует немедленного наведения порядка, а это, в свою
очередь, способствует еще большему увеличению числа чиновников. Отсюда, собственно, и
проистекают множественные беды отечественной экономики, которой, судя по выступлению Путина,
отныне стоит развиваться совсем по-иному. "Мы часто сами себя критикуем
и слышим критику от наших партнеров, что Россия - экспортноориентированная
страна. А когда она была другой страной? При всех царях
Россия вывозила пеньку, лен и чересседельники. В советские времена так
было. К сожалению, сейчас эти тенденции сохраняются, - продолжал президент.
- Я думаю, что впервые мы поставили перед собой такую
крупномасштабную задачу - на новой технологической базе развивать перерабатывающие отрасли
экономики". Не забыл Путин и о высоких технологиях: "Мы будем
и дальше настойчиво создавать условия и стимулы для развития в
высокотехнологичном секторе". Но здесь принципиальным представляется приоритетное развитие внутренней обрабатывающей
промышленности (тезис о развитии высокотехнологичных отраслей отходит на второй план).
И вот почему. Пресловутые высокотехнологичные производства - очевидно негодный объект
для приложения усилий по части ускорения роста. Ведь удвоение ВВП
за несколько лет - вещь абсолютно реальная при условии, что
увеличение производства произойдет в тех отраслях, которые и сегодня велики.
Высокие же технологии имеют вполне радужные перспективы, но в отдаленном
будущем. Экономический либерализм в чистом виде, то есть право каждой
рыбы абсолютно свободно искать где глубже, а ресурсов - перетекать
туда, где эффективнее, к счастью, уже не стоит на повестке
дня. Оно и понятно: чтобы не засомневаться в самой возможности
существования национальной экономики, экономические власти страны должны проводить хотя бы
какую-то промышленную политику. Другое дело, что, отказавшись от прозрачного либерализма,
чиновники впадают в другую крайность, а именно - подменить рынок,
вместо того чтобы дополнить его. Механизмы этого дополнения общеизвестны. Например,
господдержка экспорта с высокой добавленной стоимостью. Или инвестиционные проекты национального
уровня. Наконец, придание зерновым интервенциям их изначального смысла - сглаживание
сезонных колебаний цен, что так больно бьют по сельхозпроизводителям. Признаки
появления промышленной политики именно такого рода (то есть дополняющей рынок)
в выступлении Путина есть. Другое дело - какова будет трактовка
этих признаков президентскими подчиненными, ответственными за хозяйство страны. Ведь могут
про "эффективность государства" услышать, а про "уход от необоснованного вмешательства
в экономику" - нет. 06.10.2003
Фин.Известия.Ru
|
